02 июня 2016 года опубликован Федеральный закон № 176-ФЗ «О внесении изменений в статьи 45 и 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в части упорядочения продолжительности отпусков на государственной гражданской службе» (далее – Федеральный закон).

Федеральный закон направлен на уточнение продолжительности отпуска государственных гражданских служащих в целях оптимизации бюджетных расходов.

В этих целях вносятся изменения в статьи 45 и 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», предусматривающие установление одинаковой для всех категорий гражданских служащих продолжительности основного отпуска, определение продолжительности дополнительного отпуска за ненормированный служебный день в размере трех календарных дней, а также пересмотр соотношения стажа гражданской службы и предоставляемого в связи с ним отпуска за выслугу лет.

Согласно действующей редакции Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска зависит от замещаемой должности гражданской службы. Согласно Федеральному закону минимальная продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска для всех групп должностей составит 30 дней.

Гражданским служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью:

• при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет – 1 календарный день;
• при стаже гражданской службы от 5 до 10 лет – 5 календарных дней;
• при стаже гражданской службы от 10 до 15 лет – 7 календарных дней;
• при стаже гражданской службы 15 лет и более – 10 календарных дней.

В соответствии с действующим законодательством продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный служебный день не должна быть менее 3 календарных дней (без ограничения верхним пределом). Федеральным законом ограничена продолжительность этого отпуска тремя календарными днями.

Исчисление в соответствии с требованиями Федерального закона продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков, предоставляемых государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы на день вступления в силу Федерального закона, начинается с нового служебного года.

Предусмотренная Федеральным законом минимальная продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска гражданского служащего будет превышать установленную Трудовым кодексом Российской Федерации продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска работника. Согласно правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации особенности государственной гражданской службы предопределяют установление для государственных служащих повышенных по сравнению с лицами, работающими по трудовому договору, требований и ответственности и закрепление за ними ряда государственных гарантий (определения от 19 января 2011 года № 48-0-0, от 05 июня 2014 года № 1212-0).

Предусмотренное Федеральным законом регулирование в отсутствии дополнительных гарантий и компенсаций фактически снижает уровень государственных гарантий государственным гражданским служащим.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 60 дней после дня его официального опубликования.