Как сообщают «Известия», в ближайшее время в России планируется формирование федерального кадрового резерва, в который войдут государственные гражданские служащие и желающие поступить на государственную службу по всей России. Предполагается, что будущий реестр объединит кадровые резервы, которые формируются различными ведомствами. Указ Президента Российской Федерации, утверждающий положение о системе формирования кадрового резерва, уже подготовлен Минтруда РФ. Заместитель директора Департамента государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции Минтруда РФ Леонид Вахнин сообщил, что в будущий реестр войдут должности от директора департамента и ниже.

Вводится понятие федерального кадрового резерва, который планируется как межотраслевой, который объединит в себе резервы всех органов. Сделано это в порядке реализации Указ Президента Российской Федерации о совершенствовании системы государственного управления. Положение о системе формирования кадрового резерва раскрывает и детализирует соответствующие нормы закона «О государственной гражданской службе Российской Федерацйии» и регулирует процедуру отбора на конкурсной основе в кадровый резерв, вводит основания для включения и исключения из него, а также определяет порядок работы с лицами, которые в него включены, — пояснил Вахнин.

По словам замдиректора департамента Минтруда РФ, федеральный кадровый резерв будет представлять собой межведомственную структуру, которая позволит лицу, включенному в кадровый резерв  определенного государственного органа, получить назначение в другой.

Резерв будет сформирован по группам должностей и направлениям деятельности. В подготовленном положении говорится также о федеральном органе по управлению государственной службой, который должен формировать данный резерв, однако он еще не создан и его функции распределены между разными органами, — рассказал Вахнин.

На высшем уровне активно обсуждается вопрос создания в России нового федерального органа, который будет отвечать за развитие системы государственной службы. Пока не определено, в какой организационно-правовой форме будет создан данный орган и кому он будет подчиняться. Предполагается, что в его функции войдут вопросы по развитию системы государственной службы, подбор и создание кадрового резерва, формирование требований, обучение госслужащих и т.д. На сегодняшний день эти обязанности разделены между Администрацией Президента и Правительством.

Согласно предлагаемому положению отбор кандидатов для включения в кадровый резерв по наличию необходимых профессиональных и личностных качеств может осуществляться в рамках проведения конкурса на включение в кадровый резерв и конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, в ходе аттестации гражданских служащих, в том числе, внеочередной аттестации, проводимой в случае сокращения должностей гражданской службы или упразднения государственного органа.

Работу с федеральным кадровым резервом планируется  осуществлять с использованием информационной системы, в которой будет размещаться доступная кадровым службам госорганов информация о лицах, включенных в федеральный кадровый резерв. Через указанную систему желающие также смогут подать необходимые документы для участия в конкурсе на включение в федеральный кадровый резерв.

Сегодня система кадрового резерва не работает. Когда мы всё это начинали, то система создавалась с нуля, и мы искали кандидатов в резерв по отзывам партий, губернаторов, представителей Президента Российской Федерации, а потом заносили их данные в компьютер и при необходимости использовали эти сведения, – рассказал бывший руководитель Администрации Президента России Сергей Филатов.

Ректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы Владимир Мау считает, что необходимо создать единый федеральный кадровый резерв и проводить назначения из него.

Подбор, подготовка и расстановка кадров на государственной гражданской и муниципальной службе должны осуществляться в единой, интегрированной системе и строиться на общих принципах. Назначения на должности должны производиться преимущественно из кадрового резерва, что позволит целенаправленно отбирать и развивать наиболее подготовленные кадры. Для этого необходимо объединить в единый кадровый резерв все имеющиеся резервы — федеральный, региональные и муниципальные — и выстроить его по единым принципам и правилам, — пояснил Владимир Мау.

Свои кадровые резервы имеются у Президента Российской Федерации, практически у каждого министерства, а также в региональных администрациях.